奋进新征程 建功新时代 | 以改革“关键一招”破难题增动能!去年云南50余个改革经验入选国家级优秀案例

省委、省政府

深入贯彻落实习近平总书记

关于全面深化改革的重要论述

和考察云南重要讲话精神

对标对表中央改革决策部署

聚焦影响高质量发展的突出问题

群众反映强烈的难点问题

持续推进重点领域和关键环节改革

将改革成效转化为

实实在在的发展动能

为全省经济社会高质量发展

提供有力支撑

面对艰巨的改革任务,云南省坚持“一把手”主抓、“一盘棋”推进、“一条线”贯穿,实行重大改革事项省级领导领衔责任制,压实各地各部门改革主体责任,坚持项目工作法、一线工作法、典型引路法,以钉钉子精神落实各项改革决策部署。2021年,制定“十四五”时期重大改革举措分工方案,明确九大领域145项改革任务,省级层面出台340多项改革方案,年度改革台账任务完成率达98.13%。完善改革落实工作机制,对年度改革任务实行季度盘点通报、年底对账销号、清单式晾晒成绩,以考核评价、督察评估倒逼改革落地见效,发挥改革典型示范效应,50余个改革经验入选国家级优秀案例。

聚焦“三个定位”,制定出台一系列发展规划、改革方案,民族团结进步示范区建设推深走实,生态文明建设排头兵能力进一步提升,面向南亚东南亚的开放活力不断迸发。新创建2个全国民族团结进步示范州(市)、10个示范县(市、区),374个现代化边境小康村建设全面启动。新增2个国家生态文明建设示范县和1个“两山”实践创新基地,九大高原湖泊保护和监管机制不断加强,率先在全国建立完整的森林资源调查试编方法制度体系。中老铁路建成通车,昆明至万象实现朝发夕至,中缅新通道海公铁联运首运成功。自由贸易试验区形成39项全国首创经验案例,澜沧江-湄公河合作机制不断深化。跨境电商综合试验区建设加快,跨境电商交易额增长317.4%,全省货物贸易进出口额同比增长18.9%。

中老铁路 资料图

以深化供给侧结构性改革为主线,经济体制改革不断走深走实,产业转型升级取得突破。做强“绿色能源牌”,绿色能源装机突破9500万千瓦,绿色发电量3309.85亿度,绿色铝硅成长为新的千亿级产业。做特“绿色食品牌”,高质量创建20个“一县一业”示范县,新增国家级农业产业化重点龙头企业19户,新认证登记绿色食品、有机农产品和农产品地理标志1528个。做优“健康生活目的地牌”,建立智慧旅游标准体系和统计体系,新认定10个4A级旅游景区,建成50个半山酒店。“数字云南”建设步伐加快,“一部手机”系列不断迭代升级,公安大数据建设走在全国前列,4G网络实现行政村全覆盖,5G商用试点和新基建全面推进。“放管服”改革为政府瘦身、为企业松绑,全省政务服务事项网上可办率提升至96.02%,全程网办率提升至65.38%,全省新登记市场主体75.38万户。国资国企改革不断深入,云投与戎合、昆钢与宝武等企业完成结构调整和重组,贵金属、云天化等公司整体上市步伐加快。实施174个重点科技项目,区域科技创新能力全国排名提升4位。

位于文山州的云南绿色铝创新产业园 雷桐苏 摄

推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,农业农村改革不断深化。精准帮扶51.2万人消除返贫致贫风险,产业覆盖168万户脱贫户,脱贫劳动力转移就业322.18万人。启动实施乡村振兴“百千万”工程和“万企兴万村”行动,确定57个国家和省级乡村振兴重点帮扶县,电子商务进农村综合示范县数量居全国第一。接续推进农村人居环境整治提升,全面完成农村集体产权制度改革试点任务。

民主法制领域改革有序推进,政治文明建设基础不断夯实。健全完善人大常委会与人大代表联系制度,加强国有资产监督管理和地方政府债务审查监督,全省乡镇、街道实现“协商在基层”全覆盖,与四川、贵州共同制定出台赤水河流域保护条例和共同决定,完成我国首个地方流域共同立法。

以改革惠民生,群众获得感、幸福感显著增强。持续推进现代医院管理制度和紧密型县域医共体建设,推进3个国家区域医疗中心建设,县级公立医疗机构达标比例和“五大中心”建设比例位居全国前列,县域内就诊率提升至91.39%,医疗保险实现跨省住院、普通门诊费用直接结算。全面落实义务教育“双减”政策,新建、改扩建230所幼儿园,解决高中阶段21.64万个学位缺口。化解130.95万户不动产登记历史遗留问题,解决14.66万城镇困难群众住房问题,兜底保障313.82万城乡困难群众基本生活。实现失能照护机构县级全覆盖,退役军人事务和双拥工作取得新进展。在全国首创建设少数民族传统体育基地,129个县(市、区)均达到国家卫生县城(城市)标准。

昭通市  图源:“微昭通”微信公众号

以改革强治理,社会治理体系进一步健全,边疆治理能力持续提升。历史性建成边境立体化防控设施,10万军民驻守边境一线,欲经云南省边境偷渡的现象得到遏制。国家禁毒大数据云南中心、云南反恐大数据中心、云南公安大数据中心“三位一体”建设步伐加快,实现100余类社会行业数据的融合。全面推进一站式多元纠纷和诉讼服务体系建设,建成云南智慧公共法律服务云平台,全省实现省州(市)县乡村五级规范化公共法律服务中心(站)全覆盖,群众安全感综合满意度、法治建设满意度分别达95.86%、97.6%。

全面从严治党,党建纪检领域改革取得实效。持续推进“智慧党建”与“智慧城市”“一部手机办事通”“找政府”App融合发展,探索运用“揭榜挂帅”等方式引进人才,完善巡视巡察上下联动等工作机制,推动中央巡视反馈意见整改落实,不断完善行贿行为惩戒机制,提升腐败治理效能,干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的“清廉云南”正在形成。

来源:云南发布